Анализ на
1 |
P a g e
Национална мрежа за децата
Промяната в едно дете променя България!
Съдържание:
I.
Възникване и развитие на Национална мрежа за децата /3
1.
Етапи на развитие на Национална мрежа за децата /3
-
2009 година /3
-
2010 година /6
-
2011 година /9
-
2012 година /10
-
2013 година /12
-
2014 година /15
II.
Вътрешна структура на организацията /19
1.
Из Устава на Национална мрежа за децата /19
2.
Управление на Национална мрежа за децата /19
III.
Мисия, визия, цели и приоритети /21
IV.
Партньорства:
1.
Национални /21
2.
Международни /22
3.
Институции / 23
4.
Компании /24
5.
Предизвикателства пред партньорствата/
V.
Проекти и кампании (активни към 30 октомври 2015 г.) / 27
VI.
Финансиране на Национална мрежа за децата/
2 |
P a g e
VII.
Оценка /
VIII.
Използвани източници /
I.
Възникване и развитие на Национална мрежа за
децата
Национална мрежа за децата е обединение на граждански организации и
съмишленици, работещи с и за деца и семейства в цялата страна.
Насърчаването, защитата и спазването на правата на детето са част от
ключовите принципи на организацията. Според членовете и всички политики и
практики, които засягат пряко или косвено децата, следва да се изготвят,
прилагат и наблюдават, като се взема предвид принципът за висшия интерес на
децата и с активното участие на самите деца и младежи.
Във всички действия те се ръководят от Конвенцията на ООН за правата
на детето като водещ документ, който определя философията, ценностите и
начина на работа на Мрежата за децата.
Национална мрежа за децата е създадена през 2003 г. като свободен алианс
от неправителствени организации. През 2006 г. придобива статута на
неправителствена организация в обществена полза.
От 2007 г. организацията отговаря за реализирането в България на
международната програма PROCOPIL за борба с малтретирането на деца, съ-
финансирана от Министерството на външните работи на Франция.
От лятото на 2009 г. Национална мрежа за децата работи и по проект
„Имам право” за по-добра закрила на детските права в България, финансиран от
фондация OAK и УНИЦЕФ.
3 |
P a g e
1.
Етапи на развитие на Национална мрежа за децата.
2009година
:
Една от ключовите задачи за организацията е създаването на екип от
специалисти, които да работят по изпълнението на основните приоритети на
организацията. Екипт на НМД е преструктуриран и са привлечени четирима
нови специалисти – екипът вече се състои от шестима души.
След консултативен процес са създадени някои от основните документи на
НМД, които да служат като основна рамка през следващите години. Направени
са поправки в Устава на организацията. Изработен е стратегически план за 2010-
2013 година, оперативен план за 2010 година и Етичен кодекс на НМД.
През 2009 година мрежата осугурява двугодишно финансиране за своите
основни дейности, като е подкрепен проекта ,,Имам право! Към по- добра
защита правата на децата в България“. Проектът е финансиран от УНИЦЕФ и
Фондация ОАК. Мрежата продължава да получава финансова подкрепа и от
Програма PROCOPIL (румънски - ,,За детето“), която е съвместна програма за
борба с малтретирането на деца и насърчаване на положителните практики,
свързани с децата в риск. Тази програма се подкрепя от Министерството на
външните и европейски работи във Франция от 01.09.2005г., като участват
представители на различни НПО и на държавните и местни власти на Франция,
Румъния, България и Молдова.
На 21 и 22 август е проведена работна среща в Ловен дом,,Студена“ ,
където са дискутирани основните моменти в стратегията на организацията, както
и промени в устава.
На 14 септември е открит нов офис на НМД на адрес София, 1202, ул.
,,Цар Симеон“, ет. 2, ап. 4. Назначени са и нови служители, които са въведени в
работата на мрежата.
Екипа на НМД провежда серия от работна срещи по места в
организациите, кандидати и членове на НМД през октомври и ноември.
Посетени са организации от Силистра, Варна, София, Ракитово, Пловдив,
Търговище, Монтана, Бяла Слатина,Хасково, Дупница и др. По време на тези
срещи се дискутират въпроси, свързани с развитието.
През септември е проведена работна среща с Емилия Масларова –
председател на Парламентарната комисия по труда и социалната политика.
Повод е изпратеното от НМД писмо до нея и БСП с призив да се оттегли от
поста си.
4 |
P a g e
На 4 септември НМД подготвя и внася още две писма: Първото е свързано
с необходимостта да има единен орган към МС, който да управлява политиките
за деца. Адресирано е до г-н. Цветан Цветанов и г-н. Тотю Младенов с копия от
Министъра на образованието, здравеопазването и Министъра на финансите.
Второто пусмо е по повод на 20-те милиона евро, които МРРБ предвижда да се
изразходят за разходи по деинституционализация. Това писмо е изпратено до
няколко министри, както и до Европейската комисия.
НМД участва активно в процеса на деинституционализацията. В края на
септември Георги Богданов – управител на НМД участва с работен семинар на
Банско, който е организиран от МРРБ. В последствие Дани Колева представя
НМД в междуведомствената група по изработването на политическия документ,
свързан с деинституционализацията.
На 1 октомври се състои работна среща в офиса на НМД с участието на
Дани Колева – все още АРК, Боян Захариев – Фондация ,,Отворено Общество“,
Надя Шабани – Български Център за нестопанско право и Феорги Богданов –
Национална мрежа за децата. Целта е да се обсъди в работен вариант
предложение, което да дава основата за реформиране на системата за социално
подпомагане и ориентирането и към социално включване и развитие.
На 6октомври в ,,Огледалната зала“ на Парламента е проведена среща с
депутати от Парламентарната комисия – Труд и социална политика от
политическата сила на ГРЕБ. Целта е да се покаже, че областта на социално
включване е комплексна, трудна и много зле водена политика в България, както и
да се мотивират депутатите да отделят време за изнесена работна среща с
представители на НПО сектора по основните въпроси. Участие вземат: Ева
Борисова – Асоциация ,,Родители“, Капка Панаьотова – ЦНЖ, Нели Петрова –
ИСДП, Боян Захариев - ,,Отворено общество“, Надя Шабани – БЦНП. На
срещата са дадени материали за четене на депутатите и е получено обещанието
им, че ще обсъдят как могат да използват експертизата на НПО сектора.
Подготвено и съгласувано е писмо по повод финансирането на дейностите
в областта на социалната политика, което е подкрепено от 28 НПО в страната,
касаещо финансовите проблеми в областта на социалното включване. Писмото е
изпратено до Вицепремиера г-н. Дянков и до още пет министри. Основната тема
е да не се съкращават средствата от държавния бюджет 2010.
На 21 октомври е проведена работна среща с новия председател на ДАЗД
Надя Шабани. Обсъдени са основните въпроси, по които се срещат затруднения,
неясноти и обърквания. На срещата са взети три важни решения: 1) всяка първа
сряда на месеца да се провежда среща на ДАЗД, където да се обсъждат
въпросите на детската политика; 2) да се съдейства на ДАЗД за направата на
5 |
P a g e
някои промени по ЗЗД по предложение на НПО, 3) да се работи по изграждане на
визия за ц
лостна реформа в политиката за деца с широко участие и включване
на заинтересовани страни.
Разработен е Доклад ,,Постиженията и
нерешените въпроси в областта на детската политика“ по повод 20 годишнината
от приемането на Конвенцията на ООН за защита правата на децата с участието
на двадесет водещи експерти, работещи в НПО за деца и семейства. Докладът е
представен на работна среща на 16 ноември в кабинета на министър-
председателя г-н. Бойко Борисов. В НМД се сформират четири тематични
работни групи по въпросите на децата, чиято основна роля е да подкрепят
усилията на държавата за реформиране на различните сектори, както и да
настояват за по- ефективни реформи.
На 12 и 13 януари по програмата ПРОКОПИЛ е извършена обмяна на
практики на тема ,,Делегиране на социални услуги“, където се сформира
делегация от френски, румънски, български и молдовски представители.
Посетени са комплекси за социални услуги в Пазарджик и Пловдив.
На 14 януари е проведен Регионалне комитет на програма ПРОКОПИЛ,
който е проведен във Френския Културен Институт в София. Това международно
събитие е обединило представители на четирите мрежи – координатори на
програмата (FONPC – Румъния; APSCF – Молдова; НМД – България; Solidarite
Laique – Франция), както и експерти, участващи в програмата. Целта е да се
реши посоката за 2009г. и да се определи плана за действие.
От 19 до 23 март се е осъществила сесия по обучение по социално-
образователна анимация. Участие са взели преставители на Румъния, Франция и
България.
На 19 и 20 март е осъществена среща с координационния екип на
ПРОКОПИЛ – създаден е план за 2009г. и е депозиран пред Френската Агенция.
НМД участва в инициативата на УНИЦЕФ ,,Община – приятел на детето“,
координиранта от Асоциация ,,Родители“.
В Столична община и в община Варна са проведени Детски форуми
,,Отворено пространство“ – идеята е да се съберат деца и да се чуят идеите им за
техния град.
НМД подава документи за членство в Eurochild (европейска мрежа от
организации, работещи на полето на социалната работа и семейства).
Подготвя и кандидатстване за членство в CRIN (Child Rights Information
Network).
6 |
P a g e
Създаден е Facebook профил на Мрежата.
Завършено е програмирането на новата интернет страница на НМД
2010
година
:
НМД е позиционирана като обединяващо звено на гражданския сектор по
въпросите на децата и семействата.
В края на 2010 година членовете на Мрежата са 76 организации, катотози
брой надвишава заложеното в опреативни план за 2010 година.
Създадени са четири работни групи - ,,Семейство“, ,,Здравеопазване“,
,,Образование“ и ,,Детско правосъдие“. Всяка една организация, която е член на
групата е имала възможност да се включи в една или повече от тях.
На 16 и 17 юни в Несебър е проведено Общо събрание на НМД. На него
присъстват по- голямата част от организациите- членове на Мрежата, други
партньори и донорите на организацията. Общото събрание дава възможност за
лична среща на цялата мрежа, запознаване на организациите помежду им,
създаване на нови партньорства и комуникационни връзки.
НМД развива връзките си с международните партньори.
Сътрудничеството с ПРОКОПИЛ е продължено с три мрежи на НПО във
Франция, Румъния и Молдова.
НМД е приета за член на CRIN, което и дава възможност за достъп до
информация за прилагането на правата на детето в цял свят.
НМД остава член на Eurochild, като по този начин има възможност за
участие в изработването на послания и застъпничество на европейско ниво.
Членове на Мрежата вземат участие в международни събития, свързани с
детсото участие, бедността и социалното изключване, социалната платформа.
По отношение на финансирането на Мрежата са намерени нови
възможности за кандидатстване за финансиране. Изработени са и още няколко
концепции за проектни предложения.
В плана 2010-2013 е заложено проучване на възможностите за държавно
финансиране на дейностите на НМД. Проведени са срещи с БНЦП, Център за
независим живот, Център за приобщаващо образование и Българския дарителски
форум за обсъждане на възможностите как да се изготви по- стабилен план и да
7 |
P a g e
се ограничи вероятността за попадане под зависимост към държавните
институции.
НМД взема участие в работната група за разработване на стратегията
,,Визия за деинституционализация“; в работните срещи за планиране на действия
към стратегията, обсъждане на напредъка и трудностите в процеса.
Осъществено е застъпничество и участие в срещи и семинари по
отношение на Закон за училищно образование. През 2010 г. МОМН започва
работа по този закон.
НМД участва в множество срещи за реформа в десткото и младежко
правосъдие.
През 2010 г. дейността на НМД е насочена и към застъпничество, участие
в работни групи, събития и срещи по ключови здравни въпроси. Установено е
сътрудничество със списание ,,Практическа педиатрия“, издание на Българска
педиатрична асоциация, което се разпространява до всички педиатри у нас. В
резултат са публикувани 6 статии на НМД и членове на мрежата по въпросите за
правата на децата, кърменето, децата в институции и др.
НМД подкрепя кампанията на сдружение ,,Естествено“ за подобряване на
родилната помощ у нас и процеса на даване на информирано съгласие.
Стартирана е застъпническа кампания ,,Мнение от значение“ за
подобряване състоянието и поддържането на училищните тоалетни.
НМД кандидатства и е одобрена за участие на българска делегация,
включваща депутати и заместник- министъра на МТСП, водена от НМД, в
обучително пътуване до Швеция и Дания за запознаване със семейната политика
в двете държави.
През 2010 година НМД взема актовно участие в изготвянето на няколко
особено значими доклади.
НМД има голям принос за внедряването на правата на децата във всички
политики, които засягат детското благосъстояние.
През 2010 година представители на Мрежата вземат участие в Комитета за
наблюдение на ОПРЧР; представени са две становища на НМД по отношение на
операцията ,,Да не изоставим нито едно дете“ и участието на НПО в ОПРЧР.
НМД окончателно става разпознаваема сред заинтереованите среди като
компетентно и професионално обединение на гражданския сектор по отношение
на политиките на децата и семействата.
8 |
P a g e
През 2010 година се поставя фокус върху популяризирането и
утвърждаването на уебсайта на Мрежата, като един от основните
информационни източници, свързани с децата и семействата.
Бюлетинът на Мрежата започва да се изпраща не само до членовете, но и
до над 700 получатели – държавни институции, общини, медии, бизнес
партньори и НПО.
НМД инициира кампания за детско участие ,,Мнение от значение“, за да
популяризира едно често пренебрегвано право на децата – това да участват във
вземането на решения, които ги засягат. Създаден е специален уеб сайт –
,в който младите хора имат възможност да споделят своите
мнения и предложения по различни теми.
В партньорство с Издателство ,,Фют“ и Асоциация Българска книга, НМД
реализира Кампания за детската книга. Целта и е да популяризира книгите като
подарък сред родителите за техните деца. Други партньори в кампанията са БТВ,
БНТ и БНР.
През 2010 година продължава актовното участие на НМД в програмата
ПРОКОПИЛ. Осъществен е проект ,,Регионален център за обучение“.
Обученията са по пет тематики: малтретиране на деца, социално и социално
интегриране, деца с увреждания, анимация, обучение на родители. Обърнато е
внимание и на по- общи теми от областта на закрилата на детето (правата на
децата, промоция на практиките за добро третиране). Обученията са
осъществени в Румъния и доразвити в Молдова и България.
2011година:
НМД взима сериозно участие в различни обсъждания, отнасящи се до
отделните аспекти от живота на децата в България и в крайна сметка довели в
промяна в Закона за детето – във фокуса му вече са всички деца, а не само децата
в риск. Мрежата активно участва и в разработването му.
По инициатива на Мрежата зам.- председателят на ДАЗГ – Калин
Каменов, е определен като представител на България в Съвета на Европа към
програмата ,,Да изградим Европа заедно и с децата“.
Национална мрежа за децата е избрана за член на Националния съвет за
закрила на детето към ДАЗД. По този начин тя може да консултира всички
политики, свързани с децата.
9 |
P a g e
Като част от мониторинговия комитет за изпълнение на плана за
деинституционализация, Мрежата следи пряко развитето на процеса и да участва
в него.
По молба на ДАЗД са изпратени над 20 добри практики в областта на
деинституционализацията, развити в 14 граждански организации, членове на
Мрежата.
В сферата на образователните политики за деца НМД се фокусира върху
създаването на нова нормативна уредба в сферата н предучилищното и
училищно образование.
Мрежата участва в създаванто на нов Национален план по храни и
хранене. Основните теми в него са кърменето – начин за осигуряване на най-
доброто развитие на детето и подобряването на медицинските специалисти за
оказване на подкрепа на майките за здравословно хранене по време на
бременност, при кърмене и в периода на ранното детско развитие.
НМД взема участие за разработването на Наредба за специфичните
изисквания към безопасността и качеството на храните, предлагани в детските
заведения.
Кампания ,,Златната ябълка“ – награди на НМД за принос към живота и
благосъстоянието на българските деца. Инициативата има за цел да
популяризира правата на детето.
С партньорството на Мрежата ,,Мтел“ е осъществен проект в подкрепа на
приемното родителство, в рамките на който ,,Мтел“ осигурява допълнителна
финансова подкрепа от 100лева на месец на 100 нови приемни семейства в
рамките на една година. В инициативата участват още Министерството на труда
и социалната политика, Държавната агенция за закрила на детето и Българския
дарителски форум.
На Общото събрание през юни е организиран детски панел.
През септември в с. Гергини НМД организира детски лагер, който е събрал
25 деца и млади хора, за да им разкаже за Национална мрежа за децата и да ги
попита как според тях те могат да участват в нейните работи.
Ролята на тематичните работни групи е променена. Те са трансформирани
във форуми за споделяне и научаване по различни теми. Срещите им имат за цел
да се разпространяват добри практики и да се идентифицират основни проблеми
в работната среда с деца.
10 |
P a g e
НМД организира проект ,,УРОК – укрепване и развитие на
организационен капацитет“. Целта му е подкрепяне на членовете на Мрежата в
управлението и развитието на собствените им организации.
НМД си партнира успешно с Българския дарителски форум, както и с
няколко бизнес организации за идентифицирането на каузи за корпоративна
социална отговорност. През 2010 година Секретариатът на Мрежата е помогнал
за разпространението на няколко дарения, които да достигнат до членовете.
Дарения от мебели, компютри, биберони и други, разпространени в цялата
страна.
-
2012 година:
През март е представен ,,Бележник 2011: Оценка на изпълнението на
държавните ангажименти към децата на България“ – доклад- оценка на работата
на правителството по въпроса на децата и семействата. Докладът е разработен от
експерти на Мрежата в 5 различни области: ,,Общи принципи по Конвенцията за
правата на детето“, ,,Семейна среда и алтернативни грижи“,
,,Здравеопазване“, ,,Образование“ и ,,Специални мерки за закрила“. Общият
годишен успех, който правителството има за 2011г., е среден 3.
Мрежата продължава да настоява за създаването на омбудсман по правата
на детето, който да може да обръща специално внимание върху гарантирането на
детските права.
НМД продължава участието си в изработването на Закон за
доброволчеството.мрежата настоява за въвеждане на доброволческа книжка и
специални мерки за закрила на деца доброволци.
НМД става член на Обществения консултативен съвет на Българската
хранителна банка, както участва в създаването на критериите и процедурите, по
които НПО могат да станат партньори на БХБ.
НМД работи активно за спазването на детските права при затварянето на
домовете, подпомага работата за предотвратяване на изоставянето и разкриване
на алтернативни на домовете грижи.
Мрежата съвместно с фондация ,,Сийдър“ издава ,,Наръчник за
деинституционализация“, който включва книга и филм.
На 17 и 18 юли НМД организира международна конфернция по
деинституционализация с участието на представители на 17 страни.
Като резултата от настояване на Мрежата за синхронизация на
процедурите по приемна грижа и осиновяване в подкрепа на инициативата на
11 |
P a g e
фондация ,,За нашите деца“ е сформирана междуведомствена работна група за
синхронизиране на процедурите, в които към декември 2012г. участват НМД и
редица НПО, ангажирани с приемната грижа и осиновяването.
Относно образованието са проведени редица работни срещи и са
изготвени становища по отношение на законопроект на МОМН.
НМД продължава работата си по реформа в детското и младежко
правосъдие. Мрежата излиза със становище по отношение на необходимостта
България да подпише и ратифицира Третия факултативен протокол към
Конвенцията на ООН за правата на детето, създаващ процедури за подаване на
жалби за нарушени права на детето.
За втора поредна година са раздадени наградите ,,Златна ябълка“ в
Държавния куклен театър.
Партньорства
през годината:
Мобилтел - ,,Приеми дете. Създай бъдеще“ – НМД работи съвместно с
Мобилтел, МТСП, ДАЗД и БДФ. Реализирана е и информационна
кампания в цялата страна. Част от проекта са и децата от формация
,,Бон- Бон“, които са посветили на благотворителната инициатива и
своя песен - ,,Химн на децата“.
Samsung Electronics – Trends of Tomorrow – в инициативата участват
над 13 000 деца и млади хора. Програмата е част от глобална кампания,
чиято цел е да се насърчи развитието на младите хора в България, да се
помогне в избора им на кариерно развитие и улесняване на първите
стъпки в желаната професия.
Пощенска банка – Силен старт – ученици от цялата страна са поканени
да вземат участие в дебата за бъдещето на България и да изразят
мнение по актуални въпроси чрез есе на тема ,,Моят силен старт за
България започва с...“. партньори на програмата са Фондация ,,
Пайдея“, Национална мрежа за децата, Български дарителски форум,
Асоциация Радетели и vesti.bg.
Дарителски проекти – през декември НМД провежда изслеване
относно нагласите за подкрепа на каузи, свързани с децата. Целта е да
се проучат нагласите и практиките по отношение на корпоративната
социална отговорност от страна на фирмите в каузите за деца.
Изследването е проведено с финансовата подкрепа на Фондация
,,Велукс“, в рамките на партньорски проект ,,Стъпки към
12 |
P a g e
самостоятелност“ на Национална мрежа за децата и SOS Детски
селища България.
Национална мрежа за децата работи активно за почишаване на детското
участие по въпросите, които го засягат. Спомага за
създаването
и
развитието на младежка фрупа ,,Мегафон“ – група,
която обединява над 70
деца и млади хора, с които организациите членове на Мрежата работят.
Младежите могат да коментират това,
което НМД пари и да поставят
въпроси, които ги вълнуват.
Един от основните приоритети и през 2012 година остава подобряването
на сътрудничеството между общините и местния граждански
сектор.
Организирани са няколко работни срещи за обсъждане
на
по-доброто
сътрудничество. На 12 юни е организиран форум в Резиденцията на Франция с
домакин френския посланик.
През октомври НМД е поканена да организира форум в рамките
на
Годишната среща на местните власти.
Представени са
няколко практики
за успешно сътрудничество на общини и НПО, както и гледаната точка на
потребителите на социални
услуги.
На 7 декември е подписано тригодишно споразумение
за
сътрудничество между НМД и Национално сдружение на
общините в
Република България. То е насочено към
подобряване
на
взаимодействието между общините и НПО.
Национална мрежа за децата е домакин и
съорганизатор
на
Годишната конференция на Eurochild в
България.
През 2012г. официално е закрита програмата
ПРОКОПИЛ.
НМД взема участие и е част от учредяването на
ChildPact
– мрежа на
мрежите за децата от черноморския регион.
Главната цел
е борбата
за права на децата, засилване ролята на
неправителствения сектор за
активно участие в политиките за
деца и по- добро сътрудничество с
властите
на европейско и
местно ниво.
2013година:
Средния успех на държавата в грижа за децата според
,,Бележник
2013“ е среден 3. Според годишния доклад на
НМД има спешна нужда от
мерки в областта на
комплексната политика в
подкрепа
на
семейството,
образованието и здравето.
13 |
P a g e
Предмет: | Социална политика, Икономика |
Тип: | Анализи |
Брой страници: | 43 |
Брой думи: | 8903 |
Брой символи: | 55482 |