Тема 3- Предмет и метод на ФП

Предмет: ФП е самостоятелен правен отрасъл. Съвременната наука за ФП 

включва едновременно финансовата, бюджетната, данъчната, митническата и валутната 
политика.

Предмет на ФП- това е наука за управлението на публичните финанси.

ФП представлява съвкупност от ПН, регулиращи финансовите отношения.

Материята, предмет на регулиране от ФП, са отношенията а разпределяне, 

преразпределяне и използване на БВП, в резултат на които се акумулират публични 
парични средства.

Предмет на регулиране са финансите, т.е. финансовите отношения.

Финансите са обществени отношения, които възникват във връзка с 

разпределянето, натрупването и използването на парични средства. Финансите са 
система от парични отношения. Те са регламентирани от държавата.

Освен чрез финансите, предметът на ФП се определя и чрез финансовата 

дейност на държавата.Тази дейност се изразява в осъществяването на функциите по 
набирането, разпределянето и използването на парични средства с цел реализирането на 
функциите и задачите на държавата. Финансовата дейност на държавата се явява 
основен и необходим елемент от механизма на социалното управление.

Метод: Относно метода на правно регулиране съществуват две крайни 

становища: първото становище е за съществуването на единен метод на правно 
регулиране, а второто становище, че всеки правен отрасъл има свой собствен метод на 
регулиране.

Властническият метод, чрез който се формират и организират финансовите 

отношения, е административноправният метод. Той търпи съществени модификации, 
когато се прилага, за да се организират паричните отношения в системата на 
финансовата материя.

Особености на властническия метод във ФП, които са израз на приспособяването 

към паричните отношения, могат да се разкрият в три насоки:

1.относно правната уредба на правопораждащите ЮФ и по-конкретно относно 

властническите финансови актове. Финансовите органи, които определят финансовите 
задължения, действат при обвързана компетентност. Финансовите актове, с които се 
определят финансовите задължения нямат конститутивен ефект. Тези актове са с 
декларативен характер. Финансовите актове не пораждат финансовия дълг, те само го 
правят ликвиден и изискуем.

2.в производството по изпълнение на задълженията ФП се отделя от АП.