ТЕХНИЧЕСКИ УНИВЕРСИТЕТ – ВАРНА

ФАКУЛТЕТ ПО ЕЛЕКТРОНИКА 

КАТЕДРА – СОЦИАЛНИ И ПРАВНИ НАУКИ 

Курсова работа

По Защита правата на човека

НА ТЕМА 

Защита правата и свободите на гражданите според

българското законодателство. Омбудсман – правно

положение и правомощия.

Студент :                                                                  Проверил:

Факултетен №                                                       ……………………………

Варна

2014

1.Увод



ИСТОРИЧЕСКО   РАЗВИТИЕ   НА   ИДЕИТЕ   ЗА   ЗАЩИТА   НА

ПРАВАТА НА ЧОВЕК –

През ХХ век множество международни организации поставят правата на човека сред
основните   си   приоритети.   Сред   тях   е   ООН.   Съветът   на   Европа,   Организацията   на

държавите   на   африканско   единство.   Ефективни   гаранции   в   защитата   на   правата   на
човека се създават в Европейските общности. Идеята за регламентиране и защита на

основните права и свободи на човека са неразделна част от ценностната система на ЕО.
При създаването му са доминирали икономически фактори и критерии. Основните права

могат да бъдат причислени към първичното неписано правило на Общността. Основните
права и свободи на човек се свързват с отделната държава.

Държавите   регламентират   в   законите   си   права   и   свободи   на   гражданите   и   създават
условия за пълноценна реализация. Договорът на ЕО не съдържа пълен каталог на тези

права и свободи, а само някои от тях ­ правото на свободно движение и установяване на
територията на страната­членка, не дискриминирано третиране. Посочени са в Обща

декларация на ЕП. Тя има информативен и декларативен характер. С въвеждането на
европейско гражданство не се изясняват правата и свободите на човек. В Преамбюла на

Единния европейски акт и Договора за ЕС се включват редица разпоредби с насоченост
към   основни   права   и   свободи.   Основните   принципи,   провъзгласени   там   обхващат

правата  и  защитата  им.  Със  съществено  значение   за  разглежданата   проблематика  са
разпоредбите на чл. 6 ДЕС. 

Първата му  алинея е  за правата и  свободите,  а те произтичат  от конституционните
традиции, общи за държавите­членки и са принципи на Общонстта. Други текстове със

съществено   значение   за   разглежданата   тема   са   свързани   с   частта   “Гражданство   на
Съюза”   –   чл.   17­22   ДЕО.   В   европейското   право   се   развива   по­различно   идеята   за

европейско   гражданство,   около   в   тази   за   национално.   Държавите­членки   въвеждат
идеята за европейско гражданство, водени от идеята за осигуряване на тясна връзка

между   Общоноста   и   индивидите   и   да   съдействат   за  активно   участие   в   обществено­
политическия   живот.   Според   чл.   17   ДЕО   европейското   гражданство   допълва

националното.   Всеки   гражданин   има   право   на   петиция   към   ЕП.   В   разпоредбите   на
учредителните договори могат да бъдат открити два основни механизма за контрол и

защита  на основните  права и  свободи  на човека  – съдебен  и извън  съдебен/основно
парламентарен, а също и чрез други политически средства/. Защитата на правата на

човек е резултат от дейността на ЕП и Съда на ЕО. В ранните стадии на развитието на
общностното   право   не   се   приема   за   задължение   защитата   на   правата   на   човек.

Постепенно това става част от общите принципи. Съдът на ЕО е признал в практиката си
редица   права   и   свободи   –   човешко   достойнство,   свобода   на   действията,   право   на

сдружаване, неприкосновеност на жилището, защита на личните данни. Към настоящият
момент членовете на ЕП се избират пряко от гражданите и поради тази причина той има

силна демократична легитимност. Гражданите могат да участват в изборите на ЕП и
като избиратели и като кандидати, независимо в коя страна­членка пребивават.

Всяко физическо или юридическо лице от съюза може самостоятелно да се обръща към
ЕП   с   петиция   и   да   сезира   парламентарния   посредник.   ЕП   става   от   първоначално

изключително   икономически   ориентирани   отношения   до   един   по­тесен   политически
съюз, в които основно място ще заемат основните права и свободи . по време на ЕС се

взима   решение   за   разработването   на   Харта   на   основните   права   на   ЕО,   съдържаща
каталог с правата и свободите на гражданите на Съюза. Хартата се прокламира по време

на ЕС в Ница.

Държавите­членки не успяват да постигнат съгласие по правната природа на Хартата, по

начина на интегрирането й в правото. Хартата на основните права и свободи включва –