СОЦИАЛНА ПОЛИТИКА

СОЦИАЛНА ПОЛИТИКА

специалност 

специалност 

“

“

ПУБЛИЧНА 

ПУБЛИЧНА 

АДМИНИСТРАЦИЯ”

АДМИНИСТРАЦИЯ”

ТЕМА 8

ТЕМА 8

СОЦИАЛНАТА ПОЛИТИКА 

В УСЛОВИЯТА НА ПРЕХОД

ОСНОВНИ ВЪПРОСИ:

1.

За същността на прехода 

2.

Социалната 

цена 

на 

прехода

3.

Актуално  състояние  на 

социалната политика

ЗА СЪЩНОСТТА НА ПРЕХОДА

В  края  на  80-те  години  международните  финансови 

институции (Световна банка, МВФ и Федерален резерв на 

САЩ (националната банка на САЩ) формират възглед за 

глобалната  икономика,  известен  като 

Вашингтонски 

консенсус

. 

Този възглед е определящ за процесите, които протичат 

в България. Негови основни характеристики са:

o

стремеж за пълна либерализация на цените;

o

максимална приватизация;

o

строга финансова и бюджетна политика.

Преходът у нас стартира още преди 1989 г. – въвеждат се 

някои елементи на пазарните отношения в икономиката, 

начало на преструктуриране на банковата система, с Указ 

56  се  създават  първите  частни  фирми,  разработват  се 

първите проекти на осигурителни закони, предприети са 

действия 

за 

специфично 

финансиране 

на 

здравеопазването от специално създадени фондове.

ПРИЧИНИ ЗА СТАРТИРАНЕ И ПРОТИЧАНЕ НА ПРЕХОДА

Разпадане 

на 

Съвета 

за 

икономическа 

взаимопомощ 

и 

преустановяване 

на 

благоприятните  условия  за  снабдяване  с 

енергорсурси и загуба на традиционни пазари за 

българските продукти.

Снижаване  ефективността  на  действащия 

икономически механизъм, основан на централно 

планиране,  поради  изчерпване  възможностите 

за екстензивно развитие.

Неблагоприятна 

възрастова 

структура 

на 

населението, изискваща малко като относителен 

дял  трудоспособно  население  да  покрива 

разходите  на  едно  от  най-големите  в  Европа  и 

света  като  относителен  дял  нетрудоспособно 

население.

ФУНКЦИОНАЛНИ ХАРАКТЕРИСТИКИ НА ПРЕХОДА

Реално гарантиране правата на човека

 – това 

да не е само декларация.

Уникалност  на  процесите  на  прехода

 във 

всяка една страна, обусловена от спецификата 

на  историческото  и  политическото  развитие, 

от  традициите  и  морала,  от  народо-

психологията и начина на мислене на хората, 

от  наличните  икономически  ресурси  и 

потенциал.

Процесите  на  преход  имат  исторически 

характер

 –  изисква  се  технологично  време  за 

промяна.

Задължително условие за успеха на прехода е 

съпричастност 

на 

населението

 към 

извършваните промени, както и с обективните 

закономерности на общественото развитие.