background image

Великотърновски университет

„Свети Свети Кирил и Методий”

Педагогически факултет

Учебна дисциплина:

 

Училищно

законодателство

ОПИСАНИЕ НА ПРОЕКТ ЗА НОВ

ЗАКОН ЗА ПРЕДУЧИЛИЩНОТО И

УЧИЛИЩНОТО ОБРАЗОВАНИЕ

Изготвил:                                                      Възложил:  проф.д­р П.Костова 
Весела П. Стойкова        
фак. № 751­УО
1 курс, задочно обучение

1

background image

В. Търново     

2015

Причини, които налагат приемането на нов закон 

Динамичните   промени   в   обществените   отношения   през   последните   години,

бурното навлизане на информационните и комуникационните технологии в човешкия

живот поставиха нови предизвикателства пред традиционните образователни модели и
традиционните форми на общуване. Постепенно надделя мнението, че е необходимо

предефиниране на целите на българското предучилищно и училищно образование.
Необходимостта от нов закон произтича и от факта, че действащата нормативна уредба

не   поставя   ясно   и   категорично   фокуса   върху   развитието   на   личността   на   детето   и
ученика,   с   неговата   автономност   и   свобода   на   избор,   право   на   личен   стремеж   към

преуспяване и благоденствие, принадлежност, участие и отговорност към множество
общности и групи едновременно. Воден от тези разбирания, екипът на Министерството

на образованието, младежта и науката разработи изцяло нов Закон за предучилищното и
училищното образование.

С   проекта   на   Закон   за   предучилищното   и   училищното   образование   се   цели

преодоляването на основните предизвикателства, които съвременното общество поставя

пред българското образование. Основната цел на образованието вече не може да бъде
механичното   усвояване   и   възпроизвеждане   на   готови   масиви   от   знания.   В

информационния век, в обществото на знанието, основната цел на образованието трябва
да   бъде   развитието   на   умения   за   сложното   боравене   с   постоянно   променяща   се

информация и усвояване на методи на учене, на ключови компетентности и нагласа за
учене през целия живот.

За разлика от действащия закон, проектът е по­дескриптивен и се старае да обхване
всичко значимо в образованието. Законопроектът предвижда създаването на по­ясна и

работеща нормативна уредба с приемането на държавни образователни стандарти. Към
закона не се предвижда правилник за прилагането му, което води до намаляване на

обема от нормативни актове в системата на предучилищното и училищно образование.
Този   подход   гарантира   и   по­доброто   познаване   и   прилагането   им   от   страна   на

участниците в образователния процес – учители, директори, ученици, родители. Така
проектът на закон гарантира прозрачност и предвидимост по отношение на политиките,

които се предприемат в системата.

Проектът дава права на училищата, на учителите, на родителите, на учениците

сами  да  вземат  решения,  да избират,  да  определят   взаимоотношенията   си;  избор  на
учебници, разработване на учебни програми, избор на предмети, собствени стратегии и

механизми   за   превенция,   етичен   кодекс   на   училищната   общност,   разработване   и
договаряне  на правила  за поведение,  включително  и  на  ниво паралелка,   обществени

съвети и т.н.

1.

Същност и характеристика на проекта за нов закон от 14.02.2012 г.

Проектът   за   закон   е   нормативен   акт,   приет   от   Народното   събрание,   който

регулира  важни обществени отношения  в сферата  на образованието. Той установява
общите правила за образованието. Законът за народната просвета е основен източник на

право, база на правен ред и притежава общо задължителност за всички в сферата на
образованието.

По  своята   същност  Проектозаконът   за   народната   просвета   от   14.02.2012  г.   е

рамков   закон,   тъй   като   определя   рамката   в   образованието   ­   урежда   устройството,

2

background image

функциите и управлението на системата на народната просвета (чл. 1).  Законът включва
в   разпоредбите   си   детските   градини,   основното,  средното,   средното   техническо   и

средното специално образование (без висшето образование) и обслужващите звена (чл.
2).

Към всеки рамков закон се изготвя Правилник за неговото прилагане, в който в

по­разширен вид са конкретизирани детайлите, посочени са начините за организиране,

условията за прилагане на изискванията и разпоредбите от закона (чл. 7). Рамковият
закон за народната просвета реализира своите функции с помощта на други закони и

подзаконови   актове:   наредби,   правилници,   инструкции,   ръководства,   указания.   По­
важните закони са:

Закон за степента на образование, общообразователния минимум и учебния план;

Закон за професионалното образование и обучение;

Закон за закрила на детето;

Закон за борба с противообществените прояви на малолетните и непълнолетните.

В проекта за нов закон за народната просвета от 14.02.2012 г. намират отражение

всички основни принципи на просветното законодателство, като са обосновани и нови ­

за неутралност, за независимост на
преподавателите, за обществения характер на изпитите и дипломите.

Структурата на този закон включва деветнадесет глави, допълнителни, преходни

и заключителни разпоредби, както следва:

Глава първа – ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

1.1.  Предмет на закона

1.2.  Принципи в системата на предучилищното и училищното образование
1.3.  Цели на предучилищното и училищното образование

1.4.  Право на образование

Глава   втора   ­  ЕЗИК   В   СИСТЕМАТА   НА   ПРЕДУЧИЛИЩНОТО   И
УЧИЛИЩНОТО ОБРАЗОВАНИЕ

Глава трета ­ ДЪРЖАВНИ ОБРАЗОВАТЕЛНИ СТАНДАРТИ
Глава четвърта ­ ИНСТИТУЦИИ В СИСТЕМАТА НА ПРЕДУЧИЛИЩНОТО И

УЧИЛИЩНОТО ОБРАЗОВАНИЕ

4.1. Определения и статут
4.2. Видове институции

4.3. Средищни и защитени училища

Глава пета ­ ПРЕДУЧИЛИЩНО ОБРАЗОВАНИЕ

5.1. Общи разпоредби
5.2. Постъпване и преместване в детската градина

5.3. Организация на предучилищното образование
5.4

. Съдържание на предучилищното образование

Глава шеста ­ УЧИЛИЩНО ОБРАЗОВАНИЕ

6.1. Видове училищно образование

6.2. Училищна подготовка. Съдържание на училищната подготовка.
6.3. Учебен план

6.4.Организационни форми
6.5. Учебно и неучебно време

6.6. Форми на обучение
6.7. Оценяване на резултатите от обучението на учениците

6.8. Завършване на клас, етап и степен на образование
6.9. План­прием. Постъпване и преместване на ученици

3

background image

Глава седма ­ УЧЕБНИ КНИЖКИ, УЧЕБНИЦИ И УЧЕБНИ ПОМАГАЛА

7.1.Учебни книжки, учебници и учебни помагала.

7.2.Оценяване и одобряване на проекти на учебни книжки, учебници и учебни комплекти

Глава осма ­  ПРИЗНАВАНЕ, ПРИРАВНЯВАНЕ И ВАЛИДИРАНЕ
НА РЕЗУЛТАТИ ОТ УЧЕНЕТО

Глава девета ­ ДЕЦА И УЧЕНИЦИ

9.1. Основни права и задължения
9.2. Подкрепа за личностно развитие на децата и учениците

9.3. Санкции на учениците

Глава десета­ РОДИТЕЛИ
Глава единадесета ­ПЕДАГОГИЧЕСКИ СПЕЦИАЛИСТИ

11.1. Общи положения

11.2.  Права и задължения
11.3.  Повишаване на квалификацията на педагогическите специалисти

11.4.  Кариерно развитие на педагогическите специалисти 
11.5.     Информационен   регистър   на   одобрените   програми   за   повишаване   на

квалификацията на педагогическите специалисти
11.6. Стимулиране и награждаване на педагогическите специалисти

Глава дванадесета ­ ИНФОРМАЦИЯ И ДОКУМЕНТИ

Глава тринадесета ­ ОРГАНИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ
Глава четиринадесета­ ОБЩЕСТВЕНИ СЪВЕТИ

Глава петнадесета ­ УПРАВЛЕНИЕ НА КАЧЕСТВОТО
Глава шестнадесета ­ ФИНАНСИРАНЕ И ИМУЩЕСТВО

16.1. Финансиране

16.2. Имущество

Глава седемнадесета – НАСТОЯТЕЛСТВА
Глава   осемнадесета   ­   ОТКРИВАНЕ,   ПРЕОБРАЗУВАНЕ,   ПРОМЯНА   И

ЗАКРИВАНЕ НА ИНСТИТУЦИИТЕ В СИСТЕМАТА НА ПРЕДУЧИЛИЩНОТО
И УЧИЛИЩНОТО ОБРАЗОВАНИЕ

18.1.   Откриване,   преобразуване,   промяна   и   закриване   на   държавните   и   общинските

институции
18.2. Откриване, преобразуване, промяна и закриване на духовните училища

18.3. Създаване и промени на частни детски градини и частни училища. Разрешение за
осъществяване на дейност на частна детска градина или училище

18.4.     Регистър   на   институциите   в   системата   на   предучилищното   и   училищното
образование

Глава деветнадесета ­ АДМИНИСТРАТИВНО­НАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБ

И

ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

1.1.

Функции на Закона за народната просвета, присъщи на всеки закон

Регулативна функция ­ законът е главен регулатор на обществените отношения в

системата на народната просвета.

Гаранционна   функция   ­   нормативно   осигурява   и   гарантира   възможности   на

гражданите да ползват правото си на образование и свободата да упражняват
това право при избора на вид учебно заведение и на учебни дисциплини.

4

background image

Защитна функция ­ осигурява защита на гражданите и обществото срещу деяния,
постъпки   и   явления,   които   смущават   нормалните   образователни   процеси   и

накърняват правата и законните интереси на гражданите.

Стимулираща   функция   ­   насърчава   положителните   процеси   и   явления   в

образованието.

Културна функция ­ нормативно регламентира и създава условия за културно

развитие.

1.2.

Функции на Закона за народната просвета като рамков закон

Обществено­политическа функция ­ регламентира образователната политика на

държавата   в   съответствие   със   съвременните   обществени   потребности   и
политическото устройство на страната.

Нормативна   функция   ­   от   чисто   правен   аспект,   като   нормативен   акт   на
законодателната държавна власт, осигурява стабилност на правния ред в сферата

на образованието, гарантира правата на гражданите и интересите на обществото,
внася  хармония  в   дейността  и  отношенията   на  отделните  институции,  имащи

отношение към образованието.

Комуникативна функция ­ осигурява комуникация на различните управленски

равнища в сферата на системата на народната просвета.

Институционална   функция   ­   излиза   от   институцията   Министерство   на

образованието   и   науката   и   включва   всички   други   институции   на   национално,
регионално и местно равнище в системата на народната просвета.

Интегративна функция ­ интегрира в единство всички функции, характерни за
всеки нормативен акт.

2.

Общи   разпореждания   относно   образователната   система   в   Република
България

В   проектът   за   нов   закон  за   народната   просвета   и   Правилника   за   неговото

прилагане е очертан характерът на българското образование, което е светско, безплатно

в държавните и общинските училища. Предучилищното образование е задължително от
учебната година, която е с начало в годината на навършване на 4­годишна възраст на

детето. Училищното образование е задължително до навършване на 16­годишна възрасти
започва   от   учебната   година,   която   е   с   начало   в   годината   на   навършване   на   7­

годишнавъзраст на детето. По преценка на родителя училищното образование може да
започне и от учебната година с начало в годината на навършване на 6­годишна възраст на

детето. (чл. 7, 8, 9, 10, 11, 12). Официалният език в системата на предучилищното и
училищното образование е българският (чл. 13).

В Закона за народната просвета е защитено правото на учениците, за които българският
език не е майчин, освен задължителното изучаване на български език, да изучават и своя

майчин   език   в   общинските   училища   при   защита   и   контрол   от   страна   на   държавата
(чл.14).

Държавните образователни стандарти в системата на предучилищното и
училищното образование са за:

1. предучилищното образование;
2. общообразователната подготовка;

3. профилираната подготовка;
4. придобиването на квалификация по професия;

5

Това е само предварителен преглед!

Предназначение, изисквания, устройство и действие на акумулаторна батерия

Акумулаторната батерия на автомобила е предназначена да осигури енергия при първоначално пускане на двигателя с вътрешно горене. Това основно предназначение определя нейното наименование “стартерна”. Батериите се...

Предназначение, изисквания, устройство и действие на акумулаторна батерия

Предмет: Автомобили, трактори и кари,
Тип: Дипломни работи
Брой страници: 39
Брой думи: 6135
Брой символи: 37635
Изтегли
Този сайт използва бисквитки, за да функционира коректно
Ние и нашите доставчици на услуги използваме бисквитки (cookies)
Прочети още Съгласен съм