УНИВЕРСИТЕТ ПО БИБЛИОТЕКОЗНАНИ И ИНФОРМАЦИОННИ

ТЕХНИЛОГИИ

КАТЕДРА "НАЦИОНАЛНА СИГУРНОСТ"

КУРСОВА РАБОТА

НА ТЕМА

ЗАЩИТА НА КРИТИЧНИТЕ ИНФРАСТРУКТУРИ

Изготвил:                                                           Научен ръководител:….....

Владимира Петрова                                           /доц.д-р Константин Казаков/

Дистанционно обучение

Фак.№ 19-нд

София

2017

СЪДЪРЖАНИЕ:

1.

Термини

и

понятия.............................................................................3стр.

2.

Ред за установяване и означаване на критичните инфраструктури в

Република България...........................................................................6стр.

3.

Мерки   за   защита   на   критичните   инфраструктури   и   компетентни

институции в Република България.................................................13стр.

     4. Използвани източници……………………………………………18стр.

2

1.Термини и понятия

            Проблемът   със   защитата   на   критичната   инфраструктура   е

сравнително нов. Добива голяма международна популярност през 2001

г.   след   терористичните   атентати   от   11   септември   в   Съединените

американски щати. Това кара почти всички държави и по-специално

тези,   които   се   намират   в   риск   от   осъществяване   на   терористични

заплахи,   да   инициират   и   реализират   сериозни   промени   в   своето

законодателство   -   както   в   областта   на   защитата   на   критичната

инфраструктура, така и по посока на тероризма. Създават се специални

програми за защита на критичната инфраструктура, които прерастват в

стратегически   планове   и   дори   в   национални   стратегии.   Обръща   се

специално   внимание   на   трансграничното   сътрудничество   с   цел

намаляване на риска от осъществяване на терористични атаки срещу

обектите на критичната инфраструктура.



   Терминът “инфраструктура” е въведен през ХІХв. от швейцарския

военен   теоретик   Антоан   -   Хенри   Жомини,   който   изтъква

стратегическото   и   оперативното   й   значение   за   ръководството   на

бойните действия. Докъм средата на ХХв. това е военен термин, с

който   се   обозначава   териториалната   организация   на   системата   за

поддържане   и   действие   на   армията.   Постепенно   терминът

“инфраструктура” започва да се използва в икономическата теория и

в теорията на управлението. Понастоящем той се прилага широко в

компютърните науки, икономическата география и в изследванията

на

сигурността.

В   края   на   ХХв.   защитата   на   критичната   инфраструктура   (ЗКИ)   е

съществен   елемент   от   политиката   за   сигурност   на   много   страни,

най-вече в страните – членки на НАТО и ЕС. Това е свързано, от

една   страна,   с   процесите   на   глобализация,   а   от   друга,   с   борбата

3

срещу международния тероризъм. Съществува пряка връзка между

заплахата   от   тероризма   и   ЗКИ.   Непосредствен   повод   за

активизиране политиката по ЗКИ са терористичните актове в САЩ

от 11 септември 2001г., както и терористичните актове в Мадрид

през   2004   и   Лондон   през   2005г.   Другата   основна   причина   е

развитието   и   контрола   на   големите   инфраструктурни   проекти   за

пренос на нефт, петрол, газ и други стратегически суровини.



  За да се класифицират всички стратегически обекти в системи, през

2005г. В България се въвежда терминът "критична инфраструктура".

Критичната   инфраструктура   съдържа   системи,   мрежи,   активи   и

обекти, които осигуряват стоки и услуги, необходими за нормалното

функциониране на обществото. Всяко прекъсване, било то в обект

и /или в сектор от системата, има сериозно негативно влияние върху

националната   сигурност   и   икономическото   благоденствие   на

страната   (Закона   за   управление   при   кризи,   допълнителни

разпоредби, § 1, т. 8). Суверенитетът, сигурността и независимостта

на   държавата   се   определя   от   стабилното   и   непрекъснато

функциониране на критичната инфраструктура. Тя се характеризира

със   силна   степен   на   уязвимост   от   страна   на   множество   заплахи.

Всеки сектор, включен в състава й, се намира в тясна зависимост и

взаимозависимост   с   останалите   сектори   и   обекти   от

инфраструктурата.     Българското   законодателство,   определя

„критичната   инфраструктура”   като   система   или   части   от   такава,

която   е   от   основно   значение   за   поддържането   на   жизненоважни

обществени   функции,   здравето,   безопасността,   сигурността,

икономическото или социалното благосъстояние на населението и

чието нарушаване или унищожаване би имало значителни негативни

последици за Република България в резултат на невъзможността да

се запазят тези функции (Закона за защита при бедствия, § 1, т. 15).

4

За   да   бъде   един   обект   включен   в   списъка   на   критичната

инфраструктура   е   необходимо   да   осигурява   една   или   повече

жизнено важни функции на държавата. В този смисъл тези жизнено

важни услуги, продукти и ресурси се определят като критични, а

инфраструктурите или начините, чрез които се доставят, придобиват

критична роля за обществото, поради което се наричат „критични

инфраструктури”.

       В българското законодателство се използват още четири термина:



Потенциално опасен обект; потенциално опасна дейност (Закон за

управление   при   кризи,   допълнителна   разпоредба,   §   1   т.   6   и   т.   7;

Закон за защита при бедствия, допълнителна разпоредба, § 1 т. 9 и

т.10   -   потенциално   опасни   обекти   са   тези,   които   поради   своите

функции,   размери   или   местонахождение   при   повтарящи   се

отклонения от нормалната експлоатация, при увреждане на целостта

си   или   разрушаване,   може   да   доведе   до   заплаха   за   сигурността,

здравето и живота на населението, материални щети или влошаване

на социално - икономическите дейности на страната. Потенциално

опасна дейност е всяка човешка дейност, която при не спазване на

задължителните  технически  норми, може да доведе  до  заплаха за

сигурността,  здравето  и живота на населението, материални щети

или влошаване на социално - икономическите дейности на страната.



  Стратегически   обекти   и   дейности   (Закон   за   МВР,   чл.42,   ал.   1,

Правилник за прилагане на ЗМВР, чл.45 и чл.46) - това са всички

стратегически обекти и дейности  с общонационално значение, при

които всяко нарушение от нормалният им ритъм на съществуване и

изпълнение   би   довело   в   изключително   висока   степен   до

застрашаване на живота и здравето на населението, спокойствието и

собствеността   на   гражданите,   общественият   ред   и   националната

5