Шеста тема

ФИРМЕНА СОЦИАЛНА ПОЛИТИКА

1. НЕОБХОДИМОСТ ОТ ФИРМЕНА СОЦИАЛНА ПОЛИТИКА

1.1. Мотиви за изследване същността, сферата, целите и 

направленията на фирмената социална политика

Мотивите са няколко:

Първият  

-   фирмената   социална   политика   съществува   на   практика, 

независимо от нейното признаване или непризнаване, независимо от липсата 
на нейното теоретическо осмисляне и обосноваване. Тя съществува във всяка 
фирма,   в   най-общия   смисъл   на   политиката   изобщо,   като   израз   на 
отношенията   между   взаимосвързаните   социални   субекти   (фирмата   и 
сътрудниците й) по повод собствените им интереси. Ако тези отношения не 
са   хармонични,   ако   са   извор   на   социални   конфликти   между   фирмата   и 
работещите   в   нея,   това   не   означава,   че   фирмената   социална   политика   не 
съществува.   Това   може   да   означава   само,   че   тази   политика   е   лоша   и   е 
недалновидна с оглед стратегическите цели на фирмата.

Вторият мотив

  и същевременно доказателство за необходимостта от 

поставяне на проблема за фирмената социална политика е утвърждаващата се 
тенденция  

за   децентрализация   на   икономическата   и   политическата 

организация на обществото, на системите за управление на труда

. Тази 

тенденция е световна, но у нас тя се съчетава със смяна на икономическата и 
политическата система, което усложнява процесите, но и същевременно ги 
облекчава,   като   дава   възможност   за   възприемане   на   най-доброто   от 
световната   практика.   И   така,   ако   в   страни   със   "стара"   демокрация   като 
Франция, Германия, Великобритания и др. се осъществява "разтоварване" на 
държавата   от   редица   социални   функции   и   задачи   за   сметка   на   локалните 
структури (общини, предприятия, фирми, фондове и др.), не е нужно да мине 
време, за да се убедим в необходимостта това да стане и у нас. Практиката на 
тези и други страни е доказала, че поемайки определени социални задачи, 
фирмите решават и свои проблеми, и същевременно максимално доближават 

социалните дейности до потребителите. В страни, в които либералните идеи 
са   доминиращи   в   социалната   политика   (като   САЩ   например), 
децентрализацията   на   социално-политическата   дейност   се   явява   изпитано 
средство за по-добро синхронизиране на икономическите и социални цели на 
обществото.   Фирмите   могат   да   получат   непосредствени   печалби   от 
провеждането на определени социални програми. Не по-маловажно е, че чрез 
такива програми фирмите могат да си спестят загуби. В една конкурентна и 
бързо   напредваща   икономика   дейността   на   фирмите   е   силно   зависима   от 
способностите   на   техните   заети   работници,   т.е.   в   съревнованието   между 
фирмите за пазари, за по-високи печалби, вложенията в работната сила са не 
по-малко   възвращаеми   отколкото   вложенията   в   материалните   фактори   на 
производството.

Третият  мотив

  за   поставянето   на   проблема  за   фирмената   социална 

политика произтича от възможностите на същата  

да тушира негативните 

последици   от   промените,   които   се   осъществяват   под   влиянието   на 
новите   форми   на   организация   на   труда,   на   структурните   промени   в 
икономиката   и   управлението   на   страната,   на   навлизането   на   нови, 
неприлагани досега технологии в производството. 

У нас тези промени се 

осъществяват   под   катализиращото   въздействие   на   процесите   на 
приватизацията   и   "първоначалното   натрупване   на   капитали"   и   това 
усложнява картината на техните социални действия. Факт са обаче такива 
резултати,   като   нарастващата   безработица,   обедняването   на   населението, 
загубата на мотивация за трудова дейност и пр. На по-голяма част от тези 
последици   може   да   се   противодейства   не   само   и   не   единствено   със 
средствата на държавната социална политика. В много случаи се оказват по-
ефективни мерките на фирмената и общинска социална политика, защото те 
са   по-близко   до   действителните   потребности   на   нуждаещите   се   и   защото 
връзката   между   локалните   социални   институции   и   потребителите   е 
непосредствена.   Особено   място   има   фирмената   социална   политика   за 
отразяване   промените   в   трудовия   свят   на   човека.   Тъй   като   новите 
технологии, организационните промени се осъществяват от фирмите, то те са 
тези, които знаейки предварително за тях, трябва да подготвят работниците 
си за адаптация към променените условия. Подготовката може да включва 
най-обикновени,   но   полезни   и   облекчаващи   прехода   мерки   от   рода   на: 

2

обстойна   информация   за   бъдещите   реорганизации   в   производството, 
прилагане на алтернативни начини за устройване на освобождаващата се от 
работа   работна   сила,   изучаване   на   мнението   на   работниците   относно 
желаните от тях форми на труд и почивка и др.

Четвъртият   мотив

  за   доказване  

необходимостта   от   целенасочена 

фирмена   политика   се   основава   на   многообразието   на   социални 
проблеми, произтичащи от дейността на фирмите за обществото.

  Тези 

проблеми се пораждат не от взаимодействието на фирмата със сътрудниците 
й, а от взаимодействието на фирмата с други социални субекти (държавата, 
обществото като цяло, териториалната общност, отделни социални групи). 
Например,   възникването   на   една   нова   фирма   със   съответна   дейност   в 
определено населено място може да се отрази върху равнището и качеството 
на   потребление   на   населението,   върху   замърсяването   на   околната   среда, 
върху   заетостта   и   структурата   на   работоспособното   население   и   пр.   От 
отношението   и   стремежа   на   фирмата   да   решава   тези   проблеми, 
съобразявайки се с интересите на посочените социални субекти, се оформя и 
обществения   имидж   на   фирмата,   което   не   е   маловажно     за   нейната 
конкурентоспособност

.

Петият   мотив

  за   изтъкване   необходимостта   от   фирмена   социална 

политика   се   заключава   в   значението   на   същата  

за   преодоляване   на 

дезинтеграцията на личността, за поддържането на чувството на човека 
за принадлежност към дадена трудова общност, в един свят изпълнен с 
бързи   промени   и   несигурност.  

Ако   приемем,   че   старият   свят   на 

обществената   организация   на   труда   и   на   трудови   отношения,   гарантиращ 
сигурност се руши, толкова по-важно е да се намерят средства за адаптация 
на   човека   към   новите   условия.   Разбира   се,   адаптацията   е   само   едно   от 
направленията,   чрез   които   фирмената   социална   политика   би   помогнала 
индивидът   да   преодолее   своето   усещане   за   безпомощност,   безпътие   и 
незаинтересованост на обществото към неговите проблеми. Дори когато под 
влиянието на новите технологии традиционните връзки между работещите се 
разпаднат и голяма част от дейностите се извършват отделно от фирмата и 
колектива, фирмената социална политика може да поддържа  

чувството за 

приобщеност чрез подходящи методи и средства.

  А този психологически 

3

момент не бива да се подценява, защото макар и косвено, от него зависи 
здравното състояние на хората, преживяващи промените.

Фирмената   социална   политика  

надхвърля   далеч   съдържанието   на 

един социален план или програма.

  Разликите са не само обемни, но са и 

същностни.   Както   ще   стане   ясно   от   изложението,   фирмената   социална 
политика   не   може   да   се   свежда   до   набор   от   социални   придобивки   за 
работещите, а като част от цялостната фирмена политика, която трябва да 
изгражда   и   регулира   дългосрочно   взаимоотношенията   между   фирмата   и 
работещите   в   нея.   Тя   трябва  

да   очертава   перспективата   на   колектива, 

както   и   на   всяка   група   и   член   от   него,   в   рамките   на   цялостната 
перспектива за развитие на фирмата, да регулира взаимоотношенията 
на   фирмата   с   обществото,   с   териториалните   и   други   общности, 
доколкото с дейността си може да създава, или да разширява определен 
кръг от социални проблеми за тях.

Последното,   но   много   важно   основание   за   необходимостта   от 

фирмена социална  политика се  крие  в  процесите на  глобализация  на 
икономиката

. Дори само една от формите на глобализацията, създаването на 

транснационални компании, на международни фирми, чийто филиали са в 
различни страни, но персоналът на тези фирми има претенции за еднакви 
трудови отношения, показва, че държавната социална политика е непригодна 
да реши социалните проблеми в такива фирми. Нужни са фирмени правила и 
норми   на   взаимоотношения,   които   могат   да   се   регулират   само   от   една 
фирмена социална политика.

1.2. Причини за съществуването фирмената социална политика

Първо

,   в   разбирането   за   същността   на   "социалното"   и   социалните 

отношения.  

Фирмата, (респ. нейните собственици и мениджъри)от една 

страна и работещите в нея работници и служители от друга се явяват 
субекти   на   протичащите   между   тях   отношения   по   повод   мястото   на 
всеки в съвременната дейност. Ядрото на тези отношения са интересите 
на   взаимосвързаните   субекти

  (фирмата   и   нейните   сътрудници).   В 

условията на пазарната икономика, когато с държавни нормативни актове се 
регулират   само   рамките   на   социалните   отношения   (минималната   работна 

4

заплата,   продължителността   на   работното   време,   вноските   на   фирмите   за 
социалното осигуряване и други от подобен род) между работодателите и 
работниците,   фирмената   социална   политика   е   тази,   която   регулира 
конкретните и специфични социални отношения, формирани на основата на 
конкретната трудова дейност.

Второ

,     признаването   на   фирмата   като   субект   на   по-тесен   кръг 

специфични   социални   отношения   предполага   и   възприемането   на   по-
различно от досегашното разбиране за функциите и целите на фирмата. Ако 
доскоро беше възприемано като постулат, че корпорацията е "специализиран 
инструмент", създаден да обслужва социални нужди, които не са свързани с 
неговата делова дейност", понастоящем редица големи фирми с дейността си 
доказват, че социалните функции и цели са еднакво присъщи на фирмите, 
както и икономическите. Представата за социалните функции на фирмите се 
е   разширила   значително,   те   излизат   извън   традиционното   регулиране   на 
взаимоотношенията между фирмата и работещите в нея и се разпростират 
към взаимоотноенията между фирмата и работещите в нея и се разпрострират 
към   взаимоотношенията   на   фирмата   с   териториалните,   социално-
демографските, етническите и други общности. Става дума за изграждането 
на   международни,   транснационални   и   пр.   фирми,   които   прекрачват 
границите на националните икономики. Поради това, че те ползват капитали 
и работна сила от различни страни, националните социални законодателства 
се   явяват   недостатъчни   за   регулиране   на   многообразните   социални 
отношения.   Фирмената   социална   политика   от   една   страна   запълва   този 
дефицит   от   адекватни   социални   норми,   а   от   друга   страна   специфицира 
социалните функции на такива фирми, съобразно особеното им положение.

Трето

,   доказателство   за   необходимостта   от   фирмена   социална 

политика   може   да   се   търси   в   наличието   на  

широк   кръг   от   социални 

проблеми, които се проявяват на равнище на фирмата, остават извън 
вниманието   на   държавната   социална   политика,   или   което   е   по-лошо, 
биха   се   решавали   нецелесъобразно,   ако   се   полагат   на   унифицирани 
социални   въздействия   от   страна   на   държавата.  

Част   от   тези   проблеми 

произтичат от промени в технологията, в организацията на производството и 
труда,   от   промени   в   управлението   на   фирмата.   Променят   се   характера   и 
условията   на   труда   и   което   е   много   съществено,   тези   промени   стават   по 

5